全国人大代表、四川省教育厅厅长朱世宏

 “政府工作报告传递出教育的大利好，作为一名教育工作者，我感到由衷的振奋和鼓舞。”3月6日上午，四川代表团在驻地举行小组会议，分组审议政府工作报告，第一组现场，大家发言踊跃，一度“抢话筒”， 全国人大代表、四川省教育厅厅长朱世宏发言，开场就和大家分享自己的体会。

政府工作报告体现出党和国家对教育工作的高度重视。朱世宏用数据说话，“2万字左右的政府工作报告，涉及教育的内容达到1000多字，有很多振奋人心的改革措施、工作部署。”他总结出三大亮点：

从“保就业”的角度，把加快发展现代职业教育作为缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的战略之举，作出“今年大规模扩招100万人”“中央财政大幅增加对高职院校的投入”等重要部署，现代职业教育迎来了大改革大发展的春天。

从“促脱贫”的角度，把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策，作出“开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率”“继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数”的部署，更加坚定了四川打赢打好教育脱贫攻坚战的决心和信心。

从“改民生”的角度，把发展更加公平更有质量的教育作为民生之首，回应人民群众对教育的新期待，着力解决热点难点问题，尤其是今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训等等，把国之大计落实到了教育优先发展的具体行动中。在朱世宏看来，在一定意义上，教育投入稳了，今年稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期就有了坚实的智力保障和人才支撑。“因此，保就业、促脱贫、改民生三大任务叠加，构成了今年教育工作围绕中心、服务大局的主攻方向。”

有一点让朱世宏感到格外振奋——今年国家首次将就业优先政策置于宏观政策层面，“稳增长首要目的是为保就业，就业问题至关重要，职业教育在这方面大有可为。”朱世宏表示，四川教育系统将认真贯彻落实政府工作报告关于教育的重要部署要求，特别是“加快发展现代职业教育”的战略部署。他进一步介绍，近年来，四川在发展现代职业教育方面做了很多工作，取得了明显成效，可以用“四个基本形成”来概括。

——政策框架基本形成。四川《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》《关于深化产教融合的实施意见》《关于促进高等教育全面服务高质量发展的意见》《关于贯彻落实<制造业人才发展规划指南>的实施意见》等系列文件相继出台。

——推进路径基本形成。以现代职业教育质量提升计划、中等职业教育能力提升工程、高职教育创新发展行动规划、地方本科高校转型发展计划等为抓手，全面深化职业教育改革，特别是四川在统筹推进“双一流”建设时，将高职重点专业建设纳入“双一流”建设。目前，省级财政已投入2.72亿元支持100个高职院校省级重点专业建设，1.4亿元支持高职教育产教融合校企合作项目，4.5亿元支持100个中职重点专业建设。

——招考制度基本形成。推行“知识+技能”的考试评价，实施单独考试招生、技能考试招生、技能拔尖人才免试招生等改革，支持更多应届高中和中职毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，高职院校招收中职毕业生、本科高校招收职业院校毕业生、高职院校招收有实践经历人员比例不断扩大。

——就业体系基本形成。全省中、高职毕业生就业率连续多年保持在96%和89%以上，高于全国平均水平，用人单位满意度达93%以上。

发展现代职业教育机遇难得，四川的基础较为扎实，接下来怎么干？朱世宏透露，下一步四川将着力“两建立、两完善”。

“两建立”，即，建立职业教育发展省级部门联席会议制度，着手出台《四川省校企合作促进办法》，切实支持企业和社会力量兴办职业教育；建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，探索教育—就业“旋转门”机制，探索普通高校、职业院校与开放大学、成人高校、职业资格证书之间的课程和学分转换机制，构建职业教育与普通教育相互融通的立交桥。

“两完善”就是完善内涵发展体系，主动对接省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和构建“5+1”现代产业体系战略需求，进一步优化职业院校与学科、专业布局结构，建设一批产教融合、特色高水平专业集群，增强职业教育服务经济社会发展的能力；完善经费保障体系，2018年全省高职院校财政拨款总额达49.72亿元，今年将继续巩固提升。

（川报观察记者 张立东 林凌 吴忧 摄影 欧阳杰）